中国省份重新划分,秦皇岛、唐山、廊坊、承德脱离河北 中国50省级政区规划出台,看看你是哪省人?中国民政部区划地名司司长戴均良在香港接受媒体采访时透露,中国的行政区划改革将在今年年内正式启动,改革方案将于今后两年内完成。改革后,中国设大约50个省级政区,为此至少有4个城市将升格为直辖市。
9 Z) [# S% k! t 中国现行行政区划建制一般有4个层级,即省-市地州-县-乡镇,少数地区在县与乡镇之间还派生出第5级管理层-区公所。如此繁多复杂的行政管理层次,居世界之最。这种区划费人费时,缺乏透明,不利沟通,影响效率,因此,对此加以简化,已是势在必行。事实上,福建、江苏、浙江和湖北等省已经开始了试点式改革,让县直接接受省的领导,从而逐渐取消地级管理层,据说,效果良好。 3 N0 \9 p- V: F) g; v1 |/ N
在中国历史上,行政区划多分为两到3层。中央政府一般希望控制的层次越少越好,中央的政令由此可以直达基层。秦代时就只设了郡、县两级。但到了清代,版图扩大,两级管理不能奏效,管理级层升到3级,即省、府(州)、县。 $ e7 b( R/ z# }" A/ z8 X- y
1949年以后,中国实行的是省-地区-县-乡镇“虚四级制”,其中地区是虚的,是省政府的派出机构,而不是一级政府。因此,有省长、县长,却没有“地区长”。省和县都能建立人民代表大会,地区却不行。
, [, X. g" [/ {* X 今年年内将启动的行政区划改革按照戴均良司长的总结将是沿着“缩省并县、省县直辖、创新市制、乡镇自治”的原则来进行。/ [ F0 G; O" j1 l2 i
其中的重要举措之一将是“撤并乡镇”。这项改革的试点也已于1999年开始,目前,按照中国民政部的统计,全国25个省已经完成试点,即撤并乡镇一共7196个。接下来,中国还将对规模过小的市、市辖区和县进行调整。除少数边疆地区的市、市辖区和县不做变动外,其它地区都应推进这项改革。
0 s7 K$ B6 N( t2 a5 c# E 改革行政区划的另一重点是“创新市制”,包括的主要内容是通过增设直辖市逐步划小省份;通过市县脱钩、改革市管县体制,减少行政管理层次。
/ w, i# j9 s+ c1 ?& g 戴均良认为,从中国的国土面积和人口考虑,设置50个左右的省级行政区比较合理。从目前中国的国情看,重新进行大规模的分省不现实。它将影响国家和社会的稳定,也会带来过大的行政管理成本。
p( V5 K, L. e$ \& ~, R3 L% r 如果中国省级政区目标定位在50个左右,那么就是说在现有基础上再增设16个。一般认为,最少的方案也要增加4个直辖市,即在东北地区、华中地区、华南地区和西北地区。
6 q+ h2 E+ l G 按照中国“财经网”透露的消息,新增直辖市必须具备以下条件:第一,必须是大的区域里的首位中心城市,同现有直辖市保持一定距离。第二,人口不能少于200万。第三,经济总量应高于全国大城市平均值,财政至少能够自给自足。
. q. B: P4 I: E p7 v 1、北京都:现辖区域不变。( ^2 [" S7 z) s5 s( D
2、渤海省:由现天津市、现河北省秦皇岛市、唐山市、承德市、廊坊市组成,省会天津。
) K# h: B' G1 B( T. z% F7 x 3、辽东省:由现辽宁省大连市、丹东市、营口市、宽甸、桓仁、岫岩组成,省会大连。
* E( ]% w7 O+ v) ^6 o( Q 4、辽宁省:由现辽宁除上述余下地区,合现内蒙赤峰市、哲里木盟组成,省会沈阳。
& E, v+ T& l4 \3 c 5、吉林省:由现吉林合现内蒙兴安盟组成,省会长春。
) d9 }. _* x$ |0 K, X2 K8 L 6、黑龙江省:由现黑龙江合现内蒙呼伦贝尔盟组成,省会哈尔滨。6 j/ g5 w G( a5 g' M3 r
7、雁云省:由现山西省大同市、朔州市、忻州市、现河北省张家口市、涞源组成,省会大同。* h- R: j# v+ A
8、平原省:由现河北省邯郸市、刑台市、现河南省安阳市、鹤壁市、濮阳市、新乡市、焦作市、济源市、 现山西省长治市、晋城市组成,省会安阳。
1 \$ f9 p* B; [+ o+ x: n 9。内蒙古自治区:由现内蒙古自治区除上述地区以外的地区组成,首府呼和浩特。" B. k! `3 g. p0 z/ ? |
10。山西省:由现山西除上述地区外的地区组成,省会太原。) J3 H: g6 E! E
11。河北省:由现河北除上述地区外的余下地区组成,省会石家庄。
2 O, v! _* c' {5 j/ p y 12、胶东省:由现山东省青岛市、潍坊市、烟台市、威海市组成,省会青岛。( G. L) K/ ?; Z. {9 O" X
13、淮海省:由现江苏省徐州市、连云港市、滨海、响水、灌南、宿迁市、现安徽省淮北市、蚌埠市、宿州市、亳州市、现河南省商丘市、现山东省日照市、临沂市、济宁市、荷泽市组成,省会徐州。
4 q' _6 C3 G- Q) g( {$ \/ d 14、山东省:由现山东除上述地区的余下地区组成,省会济南。
2 [4 B6 C' L7 I4 a9 C. P1 u. \ 15、上海都:包括现上海、现江苏昆山、太仓,现浙江嘉兴、宁波、舟山等地。! h3 b! ]# w- R8 V; M* [
16、浙江省:由杭州市、桐庐、建德、淳安、湖州市、绍兴市、现安徽黄山市、宣城市、现江西婺源组成,省会杭州。
4 A. Y, o$ q" r& W- y+ d 17、浙南省(东瓯省或雁荡省)――由现浙江温州市、台州市、丽水市、金华市、衢州市组成,省会温州。+ N5 L+ C. a# K6 \- I
18、江苏省:由苏州市、无锡市、常州市、南通市、泰州市、淮安市、盐城市组成。省会江阴(靖江)。+ ~+ ^9 b: J* e R* ?, Q6 g( e. }# s
19、扬子江省:由现江苏省南京市、镇江市、扬州市、现安徽省马鞍山市、滁州市、芜湖市、巢湖市、铜陵市、池州市、安庆市、合肥市、蚌埠市、淮南市组成,省会南京。; \- @8 x5 \) G
20、淮河省:由现安徽省六安市、阜阳市、现河南省周口市、驻马店市、信阳地区组成,省会阜阳。
8 ^' x5 R- O) C9 | 21、河南省:由现河南省除上述地区外余下地区组成,省会郑州。. h: g# ~ V. _: x
22、襄(阳)荆(州)省(或淅川省):由现湖北省襄樊市、十堰市、荆门市、荆州市、枝城组成,省会荆门。
; t( L6 s# n+ j, i 23、三峡省:由现重庆市、现湖北省宜昌市、恩施州组成,省会重庆。8 {- ?# X$ A, C
24、湖北省:由现湖北省除上述地区外余下地区组成,省会武汉。
7 @: {) n/ g7 o. Q" c( j) m. b) x 25、黔中省:由现湖南湘西州、怀化市、现贵州省铜仁地区、黔东南州组成,省会怀化。
# b! z. j9 U% ?4 z 26、岭南省:由现湖南省衡阳市、郴州市、现广东省韶关市、连县、连山、阳山、现江西省赣州市、吉安市组成,省会井冈山。
* |, _/ Y2 P) E4 M6 E: q* l 27、岭西省:由现广西柳州市、桂林市、河池地区、现湖南省永州市组成,省会桂林。
* ?0 p7 ^+ B, y8 w6 i6 O3 I 27、湖南省:由现湖南省除上述地区外的余下地区组成,省会长沙。! {2 X& s& c) k8 k) t5 H* |
28、江西省:由现江西省除上述地区外的余下地区组成,省会南昌。
( c+ Q# m! ^) P+ I& p @9 W r5 M 29、厦汕省:由现福建省泉州市、厦门市、漳州市、龙岩市、现广东省汕头市、潮州市、梅州市组成,省会厦门。. d+ J# X7 c2 l1 z% J, Q9 b
30、福建省:由现福建省除上述地区外的余下地区组成,省会福州。
1 r/ ^7 u8 H* c. L4 Y 31、香港都:由香港、澳门、现广东省珠海市组成。 ~! t& V8 d5 A0 P) ]
32、广南省:由现广东省茂名市、湛江市、现广西防城市、钦州市、北海市、玉林市、贵港市、梧州市、贺州市组成,省会玉林。
# @7 L3 B& L# m$ S0 u* o 33、广东省:由现广东省除上述地区外的余下地区组成,省会广州。
5 A' r, c- M8 u. y( [& Y7 } 34、广西自治区:由现广西除上述地区外的余下地区合现贵州兴义州、云南文山州组成,首府南宁。
5 t# V( r& }* t. `3 U 35、海南省:现海南省不变,省会海口。
- d. g$ \, o l' D 36、秦巴省:由现四川省南充市、巴中市、达州市、广安市、广元市、现陕西省汉中市、安康市组成,省会巴中。$ E: x5 n/ ?, t* b8 s/ ]' l b
37、金沙江省:由现四川省攀枝花市、凉山州、九龙县、稻城县、乡城县、现云南省东川区、昭通地区、丽江地区、迪庆州、永仁、元谋、组成,省会攀枝花。% A3 P* x0 V+ ]$ w0 Z. x6 `
38、南诏省(大理省):由现云南省大理州、保山市、临沧地区、德宏州、怒江州组成,省会保山。" B3 T8 t' E1 T! [
39、贵州省:由现贵州省除上述地区外的余下地区组成,省会贵阳。& {) E. j8 C% @
40、四川省:由现四川省除上述地区外的余下地区组成,省会成都。
2 [! s* L7 _2 v9 ^0 O. `! `: W 41、云南省:由现云南省除上述地区外的余下地区组成,省会昆明。. T1 i# y1 B( W c# ]
42、陕西省:由现陕西省除上述地区外的余下地区合现甘肃省庆阳市、平凉市组成,省会西安。
! g7 F* X$ H* F4 h 43、甘肃省:由现甘肃省除上述地区外的余下地区合内蒙额济纳旗组成,省会兰州。
8 b: x L7 \: C8 `5 f0 I" k8 F: Z+ r 44、青海省:不变。5 c$ ^7 R! O( g$ W$ T
45、宁夏自治区:不变。6 C! b# s. C1 y+ r& B' ~
46、西藏自治区:不变。 N$ E6 w0 O: s: ?0 S- I( ?! q1 d
47、北疆自治区:由现新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市、哈密地区、吐鲁番市、昌吉州、伊犁州、克拉玛依市、石河子市组成,首府乌鲁木齐。7 Z: d5 {3 J8 H: x V
48、南疆自治区:由现新疆巴音州、阿克苏地区、和田地区、咯什地区、克孜州组成,首府咯什。5 Y9 J" b b! _1 q& K
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