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西山公园西蜀胜景景区 Q$ e2 p1 K# @" H! y: e
% p4 ^2 G5 X3 H市民在富乐山公园风景区锻炼 ' & M& Z" ^$ X# c
8 U8 ?: S2 A/ \富乐山公园 记者 陈冬冬 摄 !9 q" g7 _; [8 V
一路步行上山,富乐山风景区管理处主任廖飞的电话不时响起。有媒体的约访,还有与内部职工的交流,内容都和富乐山公园将于2月5日开始向社会公众永久性免费开放有关。
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( S4 N, ^0 l& F( \7 G' D2 E 这天是2013年1月30日。还是在这一天,西山子云亭风景区管理处主任龙建军,也在为西山公园的免费开放而忙碌。. O# X$ Y R7 B# t$ f: a
+ ?! Y' E4 {2 k- }7 w) a 早在1999年的3月15日,绵阳人民公园拆除围墙向市民免费开放。次年3月,绵阳南山公园免费开放。而随着城市面积的扩大与人口增加,民间有关免费开放富乐山、西山公园的呼声一直没有间断,近年来绵阳“两会”期间,也收到相关议案、提案。0 z0 z+ f* q5 Z/ G# e7 w$ C7 m
* q% P/ m, J7 W8 z8 R Q4 l4 h 昨(30日)上午,两公园永久免费的消息终于得到证实。这就意味着,从2013年2月5日开始,绵阳城区几大公园真正进入免费时代。4 [# q- }$ t9 S
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公园免费时代的到来,受益的是市民。但是,对管理部门而言,从管理到运行,将面临一个全新的挑战。
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, I0 w* w2 K$ a% P 公园里的文化-
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( G. t9 o+ [! r3 I- ], f2 v 在绵阳市民的心目中,富乐山公园、西山公园是城区最具文化特色的地理符号。
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富乐山,古绵阳第一山,原名东山,又称旗山。汉建安十六年(公元211年)冬,刘备、刘璋“涪城会”时,饮酒乐甚,刘备欢曰:“富哉,今日之乐乎!”富乐山因此而得名。后人在此建富乐寺,并有桃源洞、冷源洞等多处古迹景点,厚重的历史文化积淀,吸引了不少文士前去观瞻,并留下众多诗文石刻,但后来多数都被历史湮没。 @6 @, q8 a8 @ f8 v- e& x
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1986年,绵阳市建委主持动工复建富乐山风景区,包括富乐山公园,富乐堂管理处两大部分,目前景区内有汉皇园、益州园、绵州碑林、富乐阁、乐园、富乐堂涪城会馆、桃源洞、冷源洞、玄德湖、明镜湖、碧云岩等十大景观区近百处景点和十大观赏植物园。建成之后,富乐山风景区向市民有偿开放。2000年,富乐山风景区升格为省级风景名胜区。4 O+ h f: S3 I H$ C9 N$ V$ O6 y2 e1 x* t% v+ }
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西山公园位于绵阳市区西北部凤凰山,目前面积342.27亩,公园内的西蜀子云亭、蒋琬祠墓、玉女泉和仙云观被称为“西山四胜”,还有西汉先贤扬雄读书台、洗墨池,道教圣地西山观、玉女泉隋唐道教造像等文物保护景点。1956年,郭沫若曾为子云亭、玉女泉题名,1957年朱德到西山视察并在仙云观前定下电子城布局。从1987年开始,经过多次整修、扩建、重修,向社会公众有偿开放。,
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富乐山公园、西山公园建成以来,因各自厚重的历史人文,成为“古蜀道”三国文化旅游线路上的特色景点。
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9 P+ {* I# L1 d! G+ z 门票的距离. F% g m2 V7 F" f# F5 M
- g9 Y; b6 V' R& Q f4 H 在市民刘勤的记忆中,富乐山公园与西山公园,仅仅是存在于记忆之中的普通名词。( G+ h! U4 L& } `( E: F. d0 w
- e7 u$ h: V6 N0 G 作为绵阳人,刘勤至今也没有进过那两大公园游览。她认为,不去富乐山公园、西山公园,住家的距离是一方面,最主要的原因还是那价钱并不高的门票,并不是给不起,但心里总觉得“有个小疙瘩”。在她看来,一张价格并不高的门票,让公园与她产生了距离感。8 {3 q/ ?. h/ m9 B1 r4 N# K- K0 m* u
1 K! t2 N9 x) y( ? 刘勤的这种想法,在很多市民的心里都普遍存在。市民张小梅也提到,多年来她虽然偶尔也去富乐山公园和西山公园,但几乎都是陪家人和朋友,每年不过两次,平时休闲这两大公园几乎不会考虑。与刘勤的想法一样,张小梅认为,还是那并不贵的门票拉远的距离。
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8 L$ s' q0 A& }0 I$ `! g 一组数据显示,富乐山公园年接待游客50万人次(含老人、残疾人等免票对象),而西山公园年接待游客在30万人次,购票入园者仅有12万人次,主要集中在节假日等旅游旺季。而在指定假日免费开放时,客流人数则至少是平时的1倍以上。
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收费与免费的客流对比,似乎是对刘勤和张小梅心里“距离”的印证。
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去年10月8日,市长林书成到西山公园、南山公园调研,对西山公园的改造提升提出要求。此后,绵阳市住建局就开始酝酿对富乐山公园、西山公园实施免费开放的思路。2012年12月11日,市长林书成在《关于免费开放富乐山公园和西山公园的请示》上签字,同意两大公园的免费开放。" ' u$ Q" e# F- c) u- a9 K
/ T9 |* [( [% g7 B4 n+ [/ L 昨日上午,富乐山公园、西山公园相关责任人证实,从2013年2月5日开始,两大公园将向社会公众永久性免费开放。 l& o+ W# |' t2 z% c
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管理的挑战
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富乐山公园、西山公园都是收支两条线的财政预算收支核算单位,免费开放后的运行成本保障来自财政。但是,免费开放必将带动客流量地加大,因此最大的压力还在于管理与服务。( A, @7 J" Y' s4 x6 B
. }% p2 t/ }5 ]' b+ o+ V, K, K 前面已经提到,富乐山公园每年的游客接待量是50万人次,而西山公园为12万人次以上。富乐山风景名胜区管理处主任廖飞介绍,免费开放后,以菊展为代表的花事活动将继续举办,并将有所加强。西山子云亭风景区管理处主任龙建军也表示,西山公园每年的庙会将继续兴办,不会因为免费开放而取消。$ ~9 `- O' l8 \8 \& F4 @
; w! y- N, |1 p& [2 w- K7 w: d 廖飞预测,免费开放必将带来入园游客地增加,仅是富乐山公园,预计入园客流量会出现2到3倍的增长。但一个严峻的现实是,目前公园的基础设施明显不足。在两家公园里,现有的公厕仅能满足目前使用,且标准等级偏低、排污管网均未接入城市排污管网系统,急需改造提升。同时,公园现有停车场规模小,而这也是公园免费开放后面临的最大压力。(3 S5 @) k' v3 j- ]1 A% u; [
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针对这些问题,两大公园已经通过上级主管部门提交方案,计划新增消防设施,在主要区域安装监控设施,并新增停车场,缓解高峰时期的交通压力。同时,为方便游客,公园将新增公共厕所,对现有厕所进行改建、改造,新增夜间照明路灯等。但两家公园负责人均称,所有的工作只能分步实施,逐步完善。: K8 \6 w% G2 `3 L# k
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素质的考验: K3 _: b7 u% G" k# W, m! @7 [
. g; s$ s0 y- c1 X' N 昨上午11时,走进绵阳富乐山公园,清洁工在园内通道及绿化带清扫,拾捡游客落下的垃圾。5 e% y0 n3 `" X. y% ?# u/ X
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因不是周末,公园里的游人不多。一位清洁工告诉记者,公园里的15名清洁工每天都会在各自的区域里多次往返巡视,发现垃圾后及时清除,有烟头、果皮、食品包装袋,但因是旅游淡季,这种情况表现得并不明显。6 y3 Y" O5 y- Y! A! l
; e; l# C8 _' Y: K0 Y+ ^ 富乐山风景名胜区管理处主任廖飞说,公园里配备的15名清洁工,在旅游旺季时根本就忙不过来,他只有临时抽调公园绿化队工作人员配合,最多的时候可以达到40人,全力保持公园的清洁卫生。
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在西山公园,游客乱扔垃圾的情况依然存在,甚至有人在古建筑的柱头、门坊上乱涂乱划,也从一定程度上增加了工作量和管理成本。在富乐山公园,每年旅游旺季和菊展期间,践踏草坪、采摘花草的情况也十分明显。这些情况,随着免费开放的实施,很可能会更加突出。
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# ~5 V/ a$ l0 i) g" h 针对上述情况,西山公园在去年底将治安科与门卫室合并,充实管理服务人员,加强景区内的安全巡查,并进行车辆引导管理。为保证园内卫生,计划将清洁工增加到17人。在富乐山公园,从去年底开始就着手完善便民设施和导览标识系统,并强化安保管理。
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“更主要的还是靠游客的自我意识。”富乐山风景名胜区管理处主任廖飞希望通过本报呼吁,游客不要携带宠物入园,游览时要自觉爱护园内设施,不乱扔垃圾。西山子云亭风景区管理处主任龙建军谈到,因西山公园目前仅有一条道路进出,而景区内停车场严重不足,建议游客可选择低碳出行。
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( Z9 Z3 u* E% H2 z" C7 v+ q f 市民的声音1 A$ ?/ ]. o5 S7 Z( r! d
新年里的大喜事, 1 i2 E1 H% s% q/ W% \. v; {1 r& P
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“希望富乐山公园能免费开放,这可是我在新年的第一愿望,没想到这么快就实现了。”昨上午,在一家传媒供职的市民黄女士听说两大公园将从2月5日开始免费开放的消息,心里喜不自禁,“这下我们那一片的老百姓有地方耍了,政府亲民办实事,不是一句空话。”
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6 Q1 C# @# S& m9 e- V- r5 J 不仅是黄女士,很多市民在接受记者随机走访时,都表现出发自内心的喜悦。游仙区教研室教师蒋仕刚得知两大公园将免费开放的消息,将其视为新年的一件大喜事。他认为,公园不仅仅是供市民消闲的场所,也是教育民众的场所,西山公园和富乐山公园都承载了厚重的历史与文化,免费开放之后可以让更多人走进历史,了解独具特色的地域文化,“绵阳是全国文明城市,文明,从了解历史开始。”
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“两大公园免费,值得称道,但不能因为免费而淡化了管理。”昨下午,电影工作者王征谈到,老年人免费乘公交、公共厕所免费、公共自行车免费,都是地方政府亲民为民实事。但据他所知,公厕免费之后,厕所内的环境卫生很糟糕,而像公园这样的公共场所,会不会出现这样的情况?这需要管理部门在管理和服务上多花功夫,这样才能让公园免费真正的利民惠民。(四川新闻网-绵阳晚报 记者 张登军/文 陈冬冬/图): E. O. ?# t0 Z: B1 H3 s
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